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2025年招投标程序与规范操作手册

第1章招投标基本概念与法律依据

1.1招投标程序概述

招投标程序是指在建设项目中，由招标人发布招标公告或招标文件，邀请具备相应资质的投标人参与投标，经评审后择优选择中标人，最终签订合同的全过程。招投标程序是市场经济条件下实现资源优化配置的重要手段，其规范性直接影响项目实施效率与质量。

根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），招标投标程序分为准备阶段、招标阶段、评标阶段、定标阶段和合同签订阶段。在准备阶段，招标人应依法组建招标机构，发布招标公告，明确招标范围、方式、标段划分等内容。招标阶段包括编制招标文件、发售招标文件、资格