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2025年电信网络建设与维护指南

第1章电信网络建设基础与规划

1.1电信网络建设原则与目标

电信网络建设应遵循“安全、稳定、高效、可持续”的基本原则，确保网络服务质量与用户满意度。电信网络建设目标应围绕“支撑业务发展、保障安全运营、提升用户体验”展开，满足5G、6G、物联网等新兴业务需求。建设目标应明确网络架构、技术标准、资源分配及运维管理等关键要素，确保建设与运营的协同性。电信网络建设需兼顾前瞻性与现实性，既要满足当前业务需求，又要为未来业务发展预留扩展空间。

建设目标应通过科学的规划与评估，确保资源投入的合理性与效益最大化。电信网络建设应注重绿色低碳发展，符合国家节能减排政策，推动网络资源的高效利用。电信网络建设需建立完善的评估机制，定期对建设目标的实现情况进行监测与优化。

1.2电信网络规划与设计方法

电信网络规划应基于业务需求、用户规模、网络覆盖范围等进行系统性分析，采用“需求导向、技术导向、效益导向”的规划原则。规划应结合用户分布、业务类型、流量预测等数据，采用网络规划工具（如NSA、SA、MassiveMIMO等）进行仿真与优化。

规划应分阶段进行，包括前期规划、中期部署与后期优化，确保各阶段目标一致、资源合理分配。规划应考虑网络拓扑结构、传输层、接入层、核心层等各层级的协同设计，确保网络整体性能与稳定性。规划应结合5G/6G技术特性，