调研报告：加快构建数字经济现代化产业体系扎实推进数字中国建设.docxVIP

加快构建数字经济现代化产业体系扎实推进数字中国建设

——基于“十五五”时期数字经济高质量发展的战略视角

引言

“十五五”时期是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化目标的关键阶段，也是数字经济全面赋能经济社会高质量发展的重要窗口期。中共二十届四中全会强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设，着力扩大国内需求，推动数字技术与实体经济深度融合，为数字经济发展指明了方向。

当前，我国数字经济发展已进入系统性推进、全面深化的新阶段。自2022年《数字中国建设整体布局规划》提出“横向打通、纵向贯通”的一体化推进格局以来，数据要素市场化配置改革持续深化，数字基础设施建设加速布局，产业数字化转型步伐不断加快。2024年1月1日起，《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行，标志着数据资源进入企业财务报表的元年开启。与此同时，《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》的发布，进一步明确了以数据要素赋能千行百业的发展路径。

面向“十五五”时期，我国数字经济发展既面临全球数字治理体系重构、地缘政治格局变化的外部挑战，也面临数据要素市场化配置机制尚不完善、数字化生产关系变革滞后、数字基础设施与产业生态融合不足等内部问题。亟需系统研判数字经济发展的关键趋势，找准战略发力点，完善制度供给，加快构建与先进数字生产力相适应的数字化生产关系，为数字中国建设奠定坚实基础。

本报告立足“十五五”时期数