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民航运输安全管理与运行规范手册

第1章民航运输安全管理基础

1.1安全管理总体原则

民航运输安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，强调在运输运行全过程中，通过系统化、科学化的管理手段，确保飞行安全、运行安全及人员安全。按照《民用航空安全规定》和《民用航空安全信息管理规定》等法规要求，民航运输安全管理必须建立在科学的管理框架之上，涵盖事前预防、事中控制、事后处置三个阶段。

为实现安全管理的系统性，民航运输安全管理需遵循“目标导向、过程控制、闭环管理”原则，通过建立安全目标、风险评估、资源配置、监督考核等机制，实现安全管理的持续改进。民航运输安全管理应结合行业特点，采用PDCA（计划-执行-检查-处理）循环管理模式，确保安全管理措施能够不断优化、完善。在安全管理中，需充分考虑运行环境、人员素质、设备状态、外部因素等影响因素，建立全面的安全管理机制，确保各类风险得到有效识别和控制。

民航运输安全管理需注重数据驱动，通过大数据分析、等技术手段，实现安全管理的智能化、精准化。民航运输安全管理应建立在科学的组织架构之上，包括安全管理组织、安全责任体系、安全制度体系等，确保安全管理的执行与落实。民航运输安全管理需结合实际运行情况，制定符合行业标准和企业实际的安全管理策略，确保安全管理的实效性与可操作性。

1.2安全管理体系构建

民航运输安全管理体系