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航空运输管理与安全管理手册

第1章总则

1.1管理目标与原则

本手册旨在构建一套系统、科学、规范的航空运输管理与安全管理体系，确保航空运输活动在安全、高效、合规的前提下运行。本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，贯彻“以人为本、全面管理、持续改进”的管理理念。

根据《民用航空安全条例》《民用航空安全信息管理规定》等法律法规，结合国际民航组织（ICAO）和中国民航局（CAAC）发布的相关标准，确保管理活动符合国家及国际安全要求。管理目标包括但不限于：实现航空运输事故率控制在安全阈值以下，确保航班正常率不低于85%，旅客与航班安全信息准确率100%，安全管理体系建设覆盖所有运营环节。管理原则强调“全过程管理、全员参与、全过程控制”，从飞行计划、航班调度、运行控制、应急管理到事后分析，形成闭环管理机制。

管理目标与原则需通过定期评估与改进，确保体系动态优化，适应航空运输行业的发展变化。管理目标与原则应纳入公司年度安全目标与绩效考核体系，作为各部门、各岗位职责的重要依据。管理目标与原则需与公司战略规划相协调，确保安全管理与公司整体运营目标一致。

1.2法律法规与标准

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《民用航空安全条例》《民用航空安全信息管理规定》《民用航空器驾驶员手册》《航空运输安全信息管理规定》等法律法规制定。依据国际民航组织（ICAO）发