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第17课中国古代的户籍制度和社会治理

一、中国古代的户籍制度

1、历代王朝重视户籍编制和管理的原因？户籍是赋役征发的依据

2、发展历程：

（1）战国时期，大规模的编排户口，原因：

①小农经济的产生与发展；

②税制改革，如商鞅变法征收人头税；

③诸侯征伐兼并，富国强兵的需要；

（2）秦朝实行分类登记制度，汉代“编户齐民”；

（3）东晋从黄、白分籍到实行土断：原因：

①政府增加财政收入的要求；

②侨人和土著矛盾激化；

③豪强控制大量人口，威胁统治；

意义：①增加政府财政收入；②打击豪强，巩固统治；③促进民族交融；

（4）隋朝实行“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记想比较，，重新核定户籍，严防不实。唐朝户籍三年一造。

（5）元代职业定籍，世代相袭（诸色户计）的弊端？不利于阶层流动和商品经济的发展

（6）明朝继承元朝职业定籍的做法，户籍册称黄册，丈量土地并编订“鱼鳞图册”；

（7）清朝户籍永停编审，户籍制度和赋役制度分离的原因？摊丁入亩，彻底废除人头税，户籍作用削弱；

3、中国古代户籍制度的特点：

①分类管理（如秦朝分户籍、宗室籍、官籍、市籍等，明朝：民籍、军籍、匠籍等）

②功能多样：加强中央集权与基层管理，征发赋役等。（例如汉代编户制度既是一种户籍与征发赋役的制度，又是一种基层行政管理制度，限制民众自由迁徙和职业变更）