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清理整顿幼儿园无证办园行为的建议及策略

当前，由于社会发展需求、地域经济差异、政策调整变化等原因，加之幼儿园无

证办园行为执法主体不明确、清理整顿无证幼儿园产生不稳定因素等，各地幼儿

园无证办园行为时有发生。为清理整顿幼儿园无证办园行为，推进幼儿园健康有

序发展，笔者认为应完善政府公共服务、激活民间资本投入、制定分类管理标准、

齐抓共管形成合力，为学前教育营造良好发展环境。

一、幼儿园无证办园产生的原因及取缔的困难

随着幼儿园管理的不断规范，人民群众对优质教育资源的需求不断上涨，幼

儿园无证办园的现象短期内还将依然存在，取缔无证办园的幼儿园还存在一些困

难。

（一）幼儿园无证办园产生的原因

一是社会发展需求。随着经济社会的发展，人民物质生活水平的普遍提高，

对优质教育资源的期盼越来越高，省教育厅前教育机构办园基本标准出台前建设

的民办幼儿园大都校舍不达标、师资不达标、保教质量低等，无法满足人民群众

的需要。另外，随着二胎政策的放开，幼儿数量的增加势必导致现有的学前教育

资源相对不足，无法满足人民群众的需求。这些造成了人民群众子女接受优质学

前教育与学前教育资源不优质、资源不足等矛盾，从而产生部分幼儿园无证办

园。

二是地域经济差异。地域经济差异造成城乡之间公共服务水平差异大，农村

的