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2025年民航货运管理与安全操作手册

第1章总则

1.1民航货运管理与安全操作的基本原则

民航货运管理与安全操作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，确保运输安全、高效、有序。依据《民用航空安全条例》《民用航空法》《民用航空安全信息管理规定》等相关法律法规，建立健全安全管理体系，确保运输过程符合国家及行业标准。

民航货运管理应以“标准化、规范化、信息化”为方向，通过科学管理手段提升运输效率与安全性。民航货运操作需遵循“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过。民航货运管理应注重风险评估与隐患排查，定期开展安全检查与应急演练，确保突发事件应对能力。

民航货运管理应强化从业人员培训与考核，确保操作人员具备专业技能与安全意识。民航货运管理应注重数据化管理，通过信息化系统实现运输全流程监控与数据追溯。民航货运管理应持续改进，结合行业发展趋势与新技术应用，推动管理方式的创新与优化。

1.2民航货运管理与安全操作的组织架构

民航货运管理应设立专门的管理机构，如民航货运管理办公室、安全监督部门、运输调度中心等，明确各机构的职责与协作机制。机构设置应涵盖运输计划、货物调度、安全检查、应急响应、培训考核等多个职能模块，确保管理覆盖全面。

采用“三级管理”架构：国家级管理机构、省级管理机构、市级管