2025年疾病预防与控制管理手册.docx

2025年疾病预防与控制管理手册

第1章基础理论与政策框架

1.1疾病预防与控制的基本概念

疾病预防与控制是指通过科学手段，减少或消除疾病的发生、传播和危害，以保障公众健康和公共卫生安全的系统性工作。其核心目标是实现“预防为主、防治结合”的卫生工作方针，通过综合措施，降低疾病发生率和死亡率。疾病预防与控制包括三级预防体系：一级预防（病因预防）是指在疾病发生前采取措施防止疾病发生；二级预防（早期发现与早期治疗）是在疾病早期阶段进行干预，防止病情恶化；三级预防（康复与后遗症防治）是在疾病发生后进行治疗和康复，减少疾病后遗症。

世界卫生组织（WHO）在《全球卫生规划》中明确指出，疾病预