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2025年铁路运输安全与应急处置指南

第1章总则

1.1适用范围

本指南适用于中国铁路系统内所有铁路运输单位，包括铁路局、铁路总公司、铁路局下属各铁路局、铁路运输企业、铁路工程公司、铁路设备制造企业等。本指南适用于铁路运输全过程，包括运输组织、设备管理、行车调度、应急处置、事故处理、安全评估等环节。

本指南适用于铁路运输安全与应急处置的全过程管理，涵盖从运输计划、设备维护、行车组织到事故处理、应急响应、恢复运营等各阶段。本指南适用于铁路运输安全与应急处置的政策制定、技术标准、操作规程、应急预案、培训演练、监督检查等全部内容。本指南适用于铁路运输安全与应急处置的法律法规、技术规范、标准体系、技术要求、操作流程、应急响应机制、信息通报、责任划分等。

本指南适用于铁路运输安全与应急处置的信息化管理、智能化监控、数据采集、分析、预警、响应、评估、反馈等技术手段的运用。本指南适用于铁路运输安全与应急处置的国际接轨、标准互认、技术交流、经验分享、国际合作等国际事务。本指南适用于铁路运输安全与应急处置的法律法规、标准体系、技术规范、操作规程、应急预案、培训演练、监督检查等全部内容。

1.2安全管理原则

本指南坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻“以人为本、生命至上”的理念。本指南坚持“全过程管理、全要素控制、全链条防控”的原则，实现从源头到终端的全过