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当前行政权行使中的若干法律问题思考

［内容提要］依法治国，建设社会主义法治国，关键在于依法行政。我国现阶段，在行

政权行使中，无论是在适用法律上，还是在实体和程序上都有着诸多违法行政的现象。究其

根源，除了历史原因、体制原因、行政执法队伍素质和监督不力等原因外，还有行政执法法

学理念上的原因。要做到依法行政，从法理上讲，行政行为首先必须做到合法、合理、程序

正当。本文通过查摆行政权行使中存在的突出问题，对行政执法的相关法学理念进行思考，

旨在转变行政机关的执法理念，保障行政机关依法行政。

关［键词］行政权行使，问题，思考，合法行政，合理行政，程序正当

行政权是国权力中最动态、最有力的权力，是对政治、经济、社会和公民权利影响最

直接、最关键的一种权力。国颁布的法律、法规80%都须行政机关执行。党的十六大明确

提出“实行依法治国必须推进依法行政”。依法行政是依法治国的关键之一。现阶段，行政

权的行使中还存在不少问题，有法不依、执法不严现象时有发生，执法观念和依法行政能

力，有待提高。近年来，法院受