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2025年疫情防控措施与应急处置手册

第1章疫情防控总体要求

1.1疫情防控工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略，落实“动态清零”总方针，确保疫情防控工作科学、精准、高效。坚持科学精准防控，严格落实“四早”原则（早发现、早报告、早隔离、早治疗），坚决防止疫情扩散蔓延。

坚持依法防控、科学防控，严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，做到有法可依、有章可循。坚持联防联控、群防群控，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，形成“横向到边、纵向到底”的防控体系。坚持防控与经济社会发展相协调，最大限度减少疫情对正常生产生活秩序的影响，推动疫情防控与经济社会发展“双轮驱动”。

坚持常态化防控与应急处置相结合，完善防控体系，提升应急响应能力，确保关键时刻能够快速响应、科学处置。坚持信息公开与隐私保护相统一，及时发布权威信息，增强公众防控信心，同时保障个人隐私安全。坚持问题导向、目标导向，聚焦重点人群、重点场所、重点环节，精准防控、靶向施策，确保防控措施落地见效。

1.2疫情防控组织体系

建立“党政主导、部门联动、社会参与”的疫情防控体系，明确各级政府、相关部门和基层单位的职责分工，形成“上下联动、条块结合、协同作战”的工作格局。建立“领导小组”“指挥部