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2025年税收征管与政策执行手册

第1章税收征管基础与政策框架

1.1税收征管体系概述

税收征管体系是国家依法对纳税人进行税务管理、征收和监督的组织系统，其核心目标是实现税收公平、效率和法治。根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《税收征管法实施条例》，税收征管体系由征管主体、征管对象、征管流程和征管技术等多个维度构成。税收征管体系的运行依托于税法、税制、税源管理、税收征管技术等多方面的制度设计。当前，我国已构建起以“金税工程”为核心的征管体系，涵盖税务稽查、电子发票、大数据分析等现代化手段，实现对税收征管的全面覆盖。

税收征管体系的运行机制包括税源管理、税款征收、税法执行、税