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2025年内容创作与传播管理手册

第1章总则

1.1本手册适用范围

本手册适用于国家广播电视总局、各省（自治区、直辖市）广播电视局、各媒体平台及内容生产机构，涵盖广播、电视、网络、新媒体、短视频、直播、融媒体等各类内容创作与传播活动。手册适用于所有涉及内容创作、审核、发布、传播、监测、评估等环节的组织和人员，包括但不限于内容创作者、编辑、技术团队、运营人员、监管人员等。

本手册适用于内容创作与传播全过程，包括内容策划、创作、审核、发布、传播、监测、评估、反馈等环节。本手册适用于涉及国家政策、法律法规、社会公共利益、国家安全、文化传承、民族团结等内容的创作与传播活动。本手册适用于涉及用户数据、隐私保护、版权管理、内容安全、意识形态等内容的管理与规范。

本手册适用于内容创作与传播的全过程管理，涵盖从内容策划到最终传播的各个环节。本手册适用于内容创作与传播的数字化转型、新技术应用、跨平台协同、内容分发、用户互动等新兴领域。本手册适用于本行业及相关领域的内容管理规范，包括但不限于内容创作、传播、评估、反馈、改进等。

1.2内容创作与传播管理原则

内容创作与传播应遵循“守正创新、安全第一、用户为本、依法合规”四大基本原则。内容创作应坚持“导向正确、内容健康、形式多样、传播有效”的原则，确保内容符合国家法律法规和社会主义核心价值观。

内容传播应坚持“安全可控