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航空运输安全管理与应急预案手册

第1章总则

1.1管理原则与目标

本章旨在明确航空运输安全管理的基本原则与总体目标，确保航空运输系统在运行过程中能够实现安全、高效、有序、可持续的发展。安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过系统化管理、标准化操作和信息化手段，全面提升航空运输的安全保障能力。根据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》等相关法律法规，以及《航空安全管理体系（SMS）》《航空运输应急预案管理规定》等标准，制定本手册的管理原则与目标，确保各项工作符合国家法规要求，具备可操作性和可追溯性。

本手册的管理目标包括：确保航空运输全过程安全可控，降低