ppp法律风险重点讲义资料.pdfVIP

(1)法律变更风险

法律变更的风险是指由于采纳、颁布、修订、重新诠释法律或规定而导致项

目的合法性、市场需求、产品/服务收费、合同协议的有效性等元素发生变化，

从而对项目的正常建设和运营带来损害，甚至直接导致项目的中止和失败的风

险。PPP项目涉及的法律法规比较多，加之我国PPP项目还未进入成熟阶段，相

应的法律法规不够健全，很容易出现这方面的风险。1比如登记制度的变动、税

率的变化、投资回报率的调整等，项目公司将会被迫或调整策略，或与政府重新

就投资回报率进行谈判。

(2)审批延误风险

主要指由于项目的审批程序过于复杂，花费时间过长和成本过高，且批准之

后，对项目的性质和规模进行必要商业调整非常困难，给项目正常运作带来威胁。

比如某些行业里一直存在成本价格倒挂现象，当市场化之后引入外资或民营资本

后，都需要通过提价