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2025年社会组织管理与能力建设手册

第1章社会组织管理基础理论

1.1社会组织的概念与分类

社会组织是指以实现社会公共利益为目的，通过一定形式和结构进行活动的非政府组织，其核心特征是具有明确的宗旨、组织结构和运作机制。根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理办法》，社会组织分为社会团体、民办非企业单位、社会服务机构和基金会四大类，其中社会团体是最重要的类型之一，其具有登记管理、章程制定、会员管理等基本职能。社会组织的分类依据主要包括法律属性、组织形式、功能定位和活动范围。例如，社会团体根据其活动范围可分为慈善类、教育类、科技类、文化类等；民办非企业单位则以营利为