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干旱灾害应急处置预案

为高效有序应对干旱灾害，最大程度减少因干旱造成的人员伤亡和经济损失，保障城乡居民生活用水、重要工业用水和农业生产用水安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国抗旱条例》《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规及相关政策规定，结合本行政区域实际，制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

建立健全干旱灾害应急处置机制，规范应急处置程序，强化部门协同联动，提升抗旱减灾能力，确保在干旱灾害发生时能够快速响应、科学调度、有效应对，最大程度保障人民群众生命财产安全和社会经济平稳运行。

（二）适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的干旱灾害应急处置工作。干旱灾害主要指因长期无有效降水或降水显著偏少，导致江河来水减少、水库塘坝蓄水不足、土壤墒情下降，进而引发城乡供水短缺、农作物减产、生态环境恶化等影响的灾害事件。

（三）工作原则

1.以人为本，生命至上。把保障城乡居民生活用水安全作为首要任务，优先解决人畜饮水困难，最大限度减少干旱对人民群众生产生活的影响。

2.预防为主，防抗结合。坚持“以防为主、防抗救结合”的方针，加强干旱监测预警，完善抗旱工程体系，提高水资源调控能力，增强全社会抗旱意识和自救能力。

3.分级负责，属地管理。实行“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的应急管理体制，根据干旱灾害等级，由相应层级