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2025年财政金融政策与法规手册

第1章财政政策概述

1.1财政政策的基本概念与目标

财政政策是指政府通过财政手段对经济活动进行调控和管理的政策工具，主要涉及税收、政府支出、财政预算和国债等。其核心目标是实现经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡，是宏观经济调控的重要手段。财政政策具有长期性和稳定性，通常由国家财政部门制定并执行，具有明显的政策导向性。例如，2025年财政政策将围绕“稳增长、调结构、防风险”三大目标展开，强调结构性调整与可持续发展。

财政政策的基本目标包括：

（1）保持宏观经济稳定，防止通货膨胀或通货紧缩；

（2）促进就业，提高居民收入水平；

（3