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招标投标管理与操作手册

第1章招标投标管理概述

1.1招标投标的基本概念

招标投标是指通过公开或邀请的方式，向符合条件的法人或其他组织发出招标文件，以获取其投标报价，并在评标后选定中标人的一种采购活动。招标投标是市场经济条件下实现资源优化配置的重要手段，具有公开性、公平性、公正性和竞争性等特点。

按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标投标活动必须遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。招标投标活动通常包括招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等环节，是政府、企业、事业单位等各类组织进行采购、建设、服务等项目管理的重要组成部分。招标投标活动的主体包括招标人（采购方）、招标代理机构、投标人（供应商）、评标委员会、中标人等。

招标投标活动的范围涵盖工程建设、政府采购、货物采购、服务采购等多个领域，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。招标投标活动的法律依据主要包括《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规。招标投标活动的规范性要求包括招标文件的编制、投标文件的评审、中标结果的公示、合同的签订与履行等，确保整个过程合法合规。

1.2招标投标的法律依据

《中华人民共和国招标投标法》是招标投标活动的基本法律依据，规定了招标投标的主体资格、程序、内容、效力以及法律