从法理与实践双重视角剖析我国集体林权改革法律问题.docx

从法理与实践双重视角剖析我国集体林权改革法律问题

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

森林资源作为陆地生态系统的主体，在维持生态平衡、提供生态服务、促进经济发展等方面发挥着不可替代的作用。我国集体林地面积广阔，集体林权制度改革对于激活林业发展活力、推动农村经济增长、实现生态与经济协调发展具有举足轻重的战略意义。从历史发展来看，我国集体林权制度历经多次变革。20世纪80年代初的林业“三定”工作，开启了集体林权改革的探索，旨在稳定山林权、划定自留山和确定林业生产责任制，一定程度上调动了农民的积极性，但也存在产权不明晰、配套政策不完善等问题。2003年，党中央、国务