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法院执行挂图作战落后原因发言稿

同志们：

今天，我们召开执行工作专题分析会，聚焦“挂图作战”推进滞后问题，既是一次问题查摆会，也是一次思想动员会。根据省高院近期通报，截至X月X日，我院执行案件结案率X%，较全省平均水平低X个百分点；长期未结案件（超6个月）X件，占比X%，高于全省X个百分点；执行到位率X%，位列全市末位。这些数据背后，是我们在执行攻坚中的短板与不足，是对“切实解决执行难”目标的差距，更反映出我们在思想认识、机制运行、队伍建设等方面存在的深层次问题。下面，我结合近期调研情况，从五个方面深入剖析落后原因，与大家共同反思。

一、思想认识存在偏差，“挂图作战”的政治担当未完全落地

思想是行动的先导。部分同志对“挂图作战”的政治意义、实践价值理解不深不透，存在“重形式轻实效”“重考核轻长效”的倾向，直接导致行动上的被动。

一是“重审判轻执行”的惯性思维仍未根除。个别审判部门认为“审执分离”就是“责任切割”，对诉前保全、诉讼保全重视不够，导致进入执行阶段后，被执行人早已转移财产。今年1-5月，我院诉讼保全申请率仅X%，较去年同期下降X个百分点；保全到位率X%，其中因审判环节未及时采取保全措施导致财产流失的案件占比达X%。某金融借款合同纠纷案件中，原告在起诉时即申请冻结被告银行账户，但承办法官以“被告有还款意愿”为由延迟保全，待进入执行阶段时，被告账户已无余额，