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招标投标流程与法规手册

第1章招标投标概述

1.1招标投标的基本概念

招标投标是指在市场经济条件下，通过公开或邀请的方式，由招标人（或业主）向符合条件的投标人发出招标文件，投标人根据招标文件要求提交投标文件，经评审后择优选择中标人的一种采购活动。招标投标是实现政府职能、企业采购、项目管理等的重要手段，具有公开、公平、公正、择优的原则，是现代市场经济中不可或缺的组成部分。

按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标投标活动应遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，确保交易过程的透明度和合法性。招标投标活动通常包括招标、投标、开标、评标、定标、中标、合同签订等环节，是实现项目目标的重要保障。招标投标的范围广泛，涵盖工程建设、政府采购、货物采购、服务采购等多个领域，是现代经济活动中重要的资源配置方式。

招标投标活动的主体主要包括招标人、投标人、评标委员会、监督机构等，各主体在活动中承担相应的权利与义务。招标投标的目的是为了实现项目目标，提高资源配置效率，促进市场公平竞争，保障公共利益。招标投标活动的全过程需依法进行，确保程序合法、内容合规，避免腐败行为的发生，维护市场秩序。

1.2招标投标的法律依据

《中华人民共和国招标投标法》是招标投标活动的基本法律依据，自2012年实施以来，对招标投标活动进行了全面规范。《招标投标法》规定了招标人的权利与义务