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疾病预防控制与应急处置指南

第1章总则

1.1目的与依据

本指南旨在为疾病预防控制与应急处置提供系统、科学、可操作的指导原则，以有效应对突发公共卫生事件，保障公众健康与生命安全。依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，结合我国疾病预防控制体系的实际情况，制定本指南。

本指南的制定基于近年来国内外重大公共卫生事件的经验总结，包括新冠疫情、甲型H1N1流感、埃博拉出血热等事件，旨在提升应急响应能力，优化防控策略。本指南适用于各级疾病预防控制机构、医疗卫生机构、应急管理部门及相关单位在疾病预防、监测、预警、应急处置及事后评估等全链条中的工作。本指南的制定遵循“预防为主、防治结合、依法防控、科学处置”的原则，强调科学性、系统性和时效性，确保应急处置措施的精准性和有效性。

本指南适用于各类突发公共卫生事件，包括但不限于传染病暴发、群体性不明原因疾病、食品安全事件、生物安全事件等。本指南的实施需结合地方实际情况，因地制宜，动态调整，确保政策的灵活性与适应性。本指南的制定与实施，旨在构建高效、协同、科学的公共卫生应急管理体系，提升我国应对突发公共卫生事件的能力。

1.2职责分工

本指南明确各级疾病预防控制机构的职责，包括传染病监测、风险评估、应急响应、信息通报、应急演练等。市级疾病预防控制中心负责