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防灾减灾知识与应急处置指南

第1章防灾减灾基础知识

1.1防灾减灾的重要性

防灾减灾是保障人民生命财产安全、维护社会稳定和促进可持续发展的重要举措。根据中国应急管理部数据，2022年全国自然灾害造成直接经济损失超过1.2万亿元，其中因灾害引发的人员伤亡和财产损失占比较高。防灾减灾不仅是政府职责，也是全社会共同的责任。防灾减灾工作涉及气象、地质、水利、交通等多个领域，需要多部门协同合作。

从国际经验来看，联合国《灾害风险减缓公约》明确提出，灾害风险是全球性挑战，必须通过综合措施进行管理。防灾减灾工作应贯穿于灾害发生前、中、后的全过程，包括风险识别、预警发布、应急响应、灾后恢复等环