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铁路工程施工安全管理规定实施细则

第一章总则

为强化铁路工程施工安全管理，落实安全生产主体责任，防范和遏制生产安全事故，保障作业人员生命财产安全及工程建设质量，依据国家及行业相关法律法规、标准规范，结合铁路工程施工特点，制定本实施细则。本细则适用于新建、改建、扩建铁路工程（含站场、枢纽、桥梁、隧道、轨道、四电工程等）施工阶段的安全管理活动，涵盖施工准备、过程实施、验收交接全过程。

第二章安全管理责任体系

第一条建设单位安全责任

建设单位是工程建设安全管理的统筹主体，需履行以下职责：

（一）依法选择具备相应资质、安全生产许可证及良好安全业绩的施工、监理单位，在合同中明确各方安全责任、目标及考核标准；

（二）组织设计、施工、监理单位进行施工图安全技术交底，重点核查涉及既有线、高风险工点（如深水桥梁、长隧道、临近营业线等）的设计安全性；

（三）按规定及时足额拨付安全生产费用（不得低于建筑安装工程造价的2%），监督施工单位专款专用；

（四）每季度至少组织1次全线安全生产综合检查，对高风险工点实行“领导包保”制度，包保责任人每月现场检查不少于2次；

（五）建立安全生产协调机制，每半月召开1次安全例会，协调解决跨标段、跨专业安全问题；

（六）牵头制定建设项目综合应急预案，每半年组织1次全线应急演练。

第二条施工单位主体责任

施工单位是安全