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“全面二孩”政策下我国个人所得税家庭化征收模式的变革与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

2015年10月，中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，这一政策的实施标志着我国计划生育政策进入了一个新的阶段。全面二孩政策的出台，是基于我国人口形势的重大转变。长期的低生育率使得我国人口老龄化进程加速，劳动力市场逐渐面临短缺压力，人口红利逐渐消失。为了缓解这些问题，促进人口长期均衡发展，全面二孩政策应运而生。

这一政策的实施，对家庭经济负担产生了显著影响。生育和养育二孩的成本涵盖了多个方面，包括分娩费用、奶粉、教育、医疗等。据相关调查显示，二孩家庭的年均支出相较于一孩家庭显著增加，尤其是在教育资源的投入上。许多家庭为了给孩子提供更好的教育，不得不承担高额的课外辅导费用、兴趣班费用等，这无疑加重了家庭的经济负担。在城市地区，住房需求也因二孩的出生而增加，购房或换房的压力进一步凸显。对于一些家庭来说，为了照顾二孩，可能需要一方放弃工作，从而导致家庭收入减少，进一步加剧了经济压力。

而我国现行的个人所得税征收模式是以个人为单位，采用分类征收方式，主要依据个人的收入水平来确定应纳税额，在这种模式下，家庭的实际经济负担、家庭结构等因素并未得到充分考虑。对于二孩家庭而言，尽管家庭整体的经济负担加重，但在个税征收中却无法得到相应的减免或