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道路运输安全管理规范手册

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范道路运输安全管理的全过程，确保运输活动在安全、高效、合规的条件下运行，降低交通事故发生率，保障人民群众生命财产安全。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《危险货物运输安全规程》等法律法规及国家、行业标准，结合实际运营经验，制定本手册。

本手册适用于各类道路运输企业、运输车辆及从业人员，涵盖运输过程中的安全风险识别、预防、控制及应急处置等内容。为实现安全、有序、可持续的运输管理，本手册明确了安全管理的总体目标、原则与实施路径。本手册的制定与实施，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要举措，也是保障道路运输行业高质量发展的重要保障。

本手册的实施，将有效提升道路运输安全管理的科学性、系统性和可操作性，推动行业安全管理水平全面提升。本手册的执行，需结合实际运营情况动态更新，确保其适用性与前瞻性。本手册的实施由交通运输主管部门监督执行，运输企业应建立相应的安全管理体系，确保各项要求落实到位。

1.2安全管理原则

安全第一，预防为主：将安全作为运输管理的首要任务，坚持“预防为主、综合治理”的原则，从源头上防范事故风险。分级管理，责任到人：明确各级管理人员和从业人员的安全责任，落实“谁主管、谁负责”的责任制度。

系统化管理，全过程控制：将安全管理贯穿于运输全过程，