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关于加强交通运输安全生产应急保障的指导意见

加强交通运输安全生产应急保障是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体实践，是防范化解重大安全风险、保障人民群众生命财产安全的关键举措。当前，交通运输领域新业态、新模式持续涌现，极端天气、地质灾害等外部风险交织叠加，安全生产应急保障面临更高要求。为系统提升应急处置能力，切实筑牢交通运输安全发展底线，现提出以下具体措施：

一、健全全链条应急管理体系，强化制度保障

（一）完善法规标准体系。结合《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等上位法，制修订《交通运输安全生产应急管理办法》《公路水路行业突发事件应急预案管理细则》等配套制度，明确各级交通运输主管部门、企业、从业人员的应急责任边界。针对城市轨道交通、自动驾驶、智慧物流等新兴领域，同步制定应急管理技术标准，重点规范无人系统故障响应、车路协同应急通信、智能仓储消防联动等特殊场景的处置流程。2024年底前完成重点领域标准评估，2025年底前实现新兴业态标准全覆盖。

（二）优化预案管理机制。建立“1+N”预案体系，以综合应急预案为统领，分领域制定公路抢通保通、水路船舶救援、城市轨道疏散、危化品运输泄漏等专项预案，细化企业现场处置方案。推行预案“双评估”制度，既评估预案内容的完整性、针对性、可操作性，又评估企业应急资源与预案的匹配度。每两年至少开展一次全面评估，每年至少修订1次重