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公共卫生应急管理体系建设手册

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在系统规范公共卫生应急管理体系建设，提升突发事件应对能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共卫生安全。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件应急体系规划》等法律法规和政策文件，结合我国公共卫生应急管理实践经验，制定本手册。

本手册适用于各级政府、医疗卫生机构、应急管理部门及相关单位在公共卫生应急管理中的组织、协调、指挥与处置工作。根据《2020年全国突发公共卫生事件应急能力评估报告》，我国公共卫生应急管理体系建设仍存在区域发展不平衡