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2025年养老服务管理与照护技巧手册

第1章养老服务管理基础

1.1养老服务管理概述

养老服务管理是指在国家政策指导下，通过科学规划、系统组织和规范实施，为老年人提供安全、舒适、尊严、高质量的生活服务与照护活动的全过程管理。全国范围内，2025年养老服务体系建设目标明确，旨在构建覆盖城乡、结构合理、功能完善、运行高效的养老服务体系。

根据《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，2025年养老服务将实现基本养老保险制度全覆盖、居家养老与社区养老协调发展、专业机构养老与医养结合深度融合。养老服务管理涉及政策制定、资源配置、服务供给、质量监管等多个维度，是实现老年人高质量生活的关键支撑。2025年，全国将建成不少于1000个示范性养老服务中心，推动养老服务标准化、信息化和智能化发展。

养老服务管理的核心在于“以人为本”，强调以老年人需求为导向，提升服务质量和满意度。养老服务管理的实施需依托政府主导、社会参与、市场运作、科技赋能的多元机制。养老服务管理的成效，将直接影响老年人的生活质量、社会参与度及家庭幸福感。

1.2养老服务管理目标与原则

养老服务管理的目标是构建覆盖城乡、结构合理、功能完善、运行高效的养老服务体系，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。养老服务管理的原则包括：公平性、可持续性、专业性、连续性、安全性、服务性、包容性等。

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