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2025年社区管理与物业服务规范手册

第1章社区管理基础与职责划分

1.1社区管理概述

社区管理是基层社会治理的重要组成部分，是实现城市精细化管理、提升居民生活品质的关键环节。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及相关法律法规，社区管理主要涉及居民事务、公共事务、服务保障等方面，是政府与居民之间沟通的桥梁。社区管理的核心目标是构建和谐社区、提升居民幸福感和安全感，推动社区治理体系和治理能力现代化。根据国家住建部《社区管理与物业服务规范手册》（2025版），社区管理应以“共建、共治、共享”为原则，实现“服务精细化、管理规范化、运行高效化”。

社区管理涵盖多个方面，包括但不限于居民日常事务管理、公共空间维护、社区文化活动组织、安全防范体系构建等。根据《2025年社区管理与物业服务规范手册》中提出的“五位一体”管理模式，社区管理应强化党建引领、多元主体参与、智慧化服务、规范化运行和可持续发展。社区管理的实施需依托现代信息技术，实现数据共享、流程优化和资源高效配置。根据《2025年社区管理与物业服务规范手册》中关于“智慧社区”建设的要求，社区应建立统一的信息平台，整合物业、公安、民政、社区服务等多部门数据，提升管理效率。社区管理的主体包括政府、社区居委会、物业服务企业、居民委员会以及居民个人。根据《中华人民共和国物业管理条例》，物业服务企业应依法履行管理职责，提供安全