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铁路运输安全管理与操作规程

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本章依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路运输安全保护条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规，结合国家铁路局《铁路运输安全管理办法》及《铁路运输操作规程》等规范性文件，制定本章内容。本单位是铁路运输安全管理的责任主体，法定代表人对全单位安全管理工作负全面责任，分管领导负责具体组织实施。

根据《铁路安全管理条例》第30条，铁路运输安全管理工作实行“谁主管、谁负责”“谁运营、谁负责”的原则，各相关单位需建立并落实安全责任制。本单位设立安全监督管理部门，负责制定安全管理制度、监督执行情况、开展安全检查与隐患排查。依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第14条，铁路运输安全管理工作应建立应急预案体系，定期组织演练，提升应急处置能力。

本单位应建立安全绩效考核机制，将安全指标纳入部门及个人年度考核内容，实行“一票否决”制度。依据《铁路运输安全管理办法》第18条，铁路运输安全管理工作应纳入年度计划，制定年度安全目标，明确各阶段工作重点。本单位应定期组织安全培训，确保从业人员掌握安全操作规程、应急处置知识及设备使用技能，做到“全员参与、全过程控制”。

1.2安全管理目标与基本原则

本单位安全管理目标为：实现“零事故、零伤亡、零污染”安全目标，确保铁路运输安全运行，保