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2026年基层卫生医疗机构绩效考核方案与实施细则

第一章总则

第一条考核目的

为深入推进基层卫生健康事业高质量发展，规范基层卫生医疗机构（以下简称“基层机构”）服务行为，提升服务质量和效率，保障医疗安全，优化资源配置，充分调动基层医务人员工作积极性，切实增强群众就医获得感、幸福感和安全感，结合2026年国家、省、市基层卫生健康工作部署，制定本方案。

第二条考核原则

1.坚持公益导向，突出服务效能：以基层机构公益属性为核心，聚焦基本医疗、公共卫生、健康管理等核心职能，重点考核服务质量、服务数量和群众满意度，杜绝逐利倾向。

2.坚持公平公正，注重科学规范：考核标准统一、流程透明、结果公开，采用定量与定性相结合、日常考核与年度考核相结合的方式，确保考核结果客观真实、公平公正。

3.坚持问题导向，强化结果运用：聚焦基层机构发展短板和群众急难愁盼问题，将考核结果与机构评优评先、资金拨付、人员绩效、职称晋升等直接挂钩，倒逼机构提升服务能力。

4.坚持因地制宜，分类精准考核：结合不同类型、不同规模基层机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站）的功能定位和服务范围，制定差异化考核指标，确保考核贴合实际、具有可操作性。

第三条考核范围

本辖区内所有经卫生健康行政部门登记注册、依法开展基本医疗和公共卫生服务的基层卫生医疗机构，包括乡镇卫生院、社区卫生服务中