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2025年大气污染防治技术与规范手册

第1章总则

1.1法律依据与政策导向

本手册依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，结合国家生态文明建设战略和“双碳”目标，明确了大气污染防治的技术路径与管理要求。国家近年来出台多项政策文件，如《“十四五”生态环境保护规划》《碳达峰碳中和行动方案》等，明确提出要加快淘汰落后产能、控制温室气体排放、推动清洁能源替代。

本手册遵循《大气污染防治技术政策》《环境影响评价技术导则》等技术规范，结合《国家大气污染物排放标准》《重点行业大气污染物排放标准》等标准体系，确保技术实施的科学性与规范性。2025年是大气污染防治攻坚阶段，国家明确要求重点行业排放总量控制、区域污染联防联控、重点区域PM2.5和臭氧协同治理等任务，本手册据此制定具体技术要求与管理措施。本手册适用于全国范围内所有涉及大气污染物排放的企事业单位、工业园区、重点行业及区域，涵盖污染物种类、排放标准、控制技术、监测要求等关键内容。

本手册的制定与实施，旨在构建统一的技术标准体系，推动大气污染防治从“末端治理”向“全过程控制”转变，提升环境治理的精准性与系统性。本手册的执行将纳入生态环境部门的年度工作计划，与排污许可、环境影响评价、执法检查等制度相衔接，形成全过程监管机制。本手册的实施将通过信息化平台进行