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2026年机关防汛抗旱应急能力建设实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全面提升机关防汛抗旱应急能力，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，结合本地区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》及国家、省、市关于防汛抗旱工作的决策部署，坚持“以防为主、防抗救结合”方针，聚焦“测、报、防、抗、救”全链条能力提升，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急体系，为高质量发展提供坚实安全保障。

工作目标：到2026年底，基本形成“监测精密、预警精准、指挥高效、响应快速、保障有力”的防汛抗旱应急能力体系。具体指标：

水文、气象、地质灾害监测预警覆盖率达100%，重点区域预警准确率提升至90%以上，预警信息发布到村（社区）、到户、到人时间压缩至15分钟以内；

市、县、乡三级防汛抗旱指挥体系实现数据实时共享、指令直达末端，应急响应启动时间缩短至30分钟以内；

建成“1支市级专业救援队伍+N支县级特色队伍+X支乡镇（街道）半专业队伍+Y支村（社区）志愿者队伍”的立体化应急队伍体系，专业队伍培训覆盖率100%，年均实战演练不少于4次；

防汛抗旱物资储备满足“3天极端天气灾害应对需