2025年公共卫生事件应对与危机管理指南.docx

2025年公共卫生事件应对与危机管理指南

第1章基础理论与框架

1.1公共卫生事件的定义与分类

公共卫生事件（PublicHealthEmergency）是指由生物、社会、环境或人为因素引起的，可能对公众健康造成严重威胁，需通过公共卫生系统进行干预的突发事件。这类事件通常涉及传染病、食品安全、环境污染、生物安全等多方面因素，具有突发性、广泛性、复杂性和长期影响等特点。根据国际卫生组织（WHO）的分类，公共卫生事件可划分为四类：

（1）突发公共卫生事件：如疫情爆发、食物中毒等，具有突然发生、传播迅速、影响范围广的特点。

（2）慢性公共卫生事件：如长期环境污染、慢性病流行等