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2026年老年健康与医养结合服务试点计划

为积极应对人口老龄化国家战略，深入贯彻落实《十四五国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于推进医养结合发展的指导意见》等文件精神，进一步健全老年健康服务体系，提升医养结合服务质量，现结合我国老年健康服务需求现状及区域发展实际，制定如下：

一、背景与现状

截至2023年末，我国60周岁及以上人口达2.97亿，占总人口的21.1%，其中65周岁及以上人口2.1亿，占比14.9%；失能、半失能老年人约4000万，慢性病老年人超1.9亿，老年健康服务需求呈现基数大、类型多、刚需强特征。当前，部分地区仍存在医养资源衔接不畅、服务供给不均衡、专业人才短缺、标准体系不完善等问题，难以满足老年人多样化、多层次的健康养老需求。开展老年健康与医养结合服务试点，旨在通过机制创新、资源整合、模式优化，探索可复制、可推广的服务路径，为全国老年健康服务体系建设提供实践经验。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人健康养老急难愁盼问题，统筹医疗与养老资源，强化预防、治疗、康复、护理、安宁疗护全周期服务，推动医养结合从规模扩张向质量提升转变，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

1.需求导向，精准服务。以老年人健康评估结果为依据，分类提供个性化服务，重点满足失能、慢病、高龄等重点