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2025年水利信息化系统设计与实施手册

第1章概述与规划

1.1水利信息化系统建设背景

随着国家对水资源管理的日益重视，水利信息化已成为提升水行政管理能力、优化水资源配置、保障水资源安全的重要手段。2025年是水利信息化发展的关键阶段，国家明确提出“数字中国”战略，水利信息化建设被纳入国家“十四五”规划重点任务。水利信息化系统建设需结合国家政策导向、行业发展需求及地方实际，实现从传统水利管理向数字化、智能化、集约化管理的转型。

国内外水利信息化建设经验表明，系统建设需遵循“统一规划、分步实施、安全可控、可持续发展”的原则，确保系统在功能、性能、安全、扩展性等方面具备先进性与实用性。根据《水利信息化建设指导意见（2023）》，水利信息化系统需覆盖水资源管理、水旱灾害防御、水利工程调度、水土保持、水利工程监管等核心领域，实现信息共享、业务协同与决策支持。2025年水利信息化系统建设将重点推进“数字孪生水利”、“智慧水网”、“水情监测平台”等关键技术应用，全面提升水利管理的智能化水平。

据水利部2024年相关调研数据，当前全国水利信息化覆盖率不足60%，存在系统分散、数据孤岛、技术标准不统一等问题，亟需系统性建设。水利信息化系统建设需统筹规划，结合国家“新基建”政策，推动水利基础设施与数字技术深度融合，实现“数字水利”目标。2025年水利信息化系统建设将重点推进“顶