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2025年招标投标操作规范与风险控制手册

第1章招标投标总体原则与管理规范

1.1招标投标基本概念与法律依据

招标投标是指通过公开或竞争性方式，由具备资质的单位向特定对象发出招标文件，以获取符合要求的项目服务或货物的活动。其核心目的是实现资源优化配置、促进公平竞争和社会经济发展。招标投标活动必须遵循《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，确保程序合法、内容合规、结果公正。

2025年《招标投标法实施条例》修订后，明确了招标人、招标代理机构、投标人的权利义务，强调了“公平、公正、公开”原则，同时增加了对电子招标、评标