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涉电力领域市场主体失信行为认定规范

1总则

1.1制定目的

为规范涉电力领域市场主体失信行为的认定、管理及应用，强化电力领域信用监管，营造公平竞争、诚信自律的电力市场环境，保障电力系统安全稳定运行、电力市场有序发展，保护各类市场主体合法权益，依据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《电力市场监管办法》等国家法律法规、规章及行业标准，结合电力领域市场监管实践，制定本规范。

本规范明确了涉电力领域市场主体失信行为的认定原则、认定范围、认定标准、认定流程及异议处理机制，为各级电力监管部门、行业自律组织开展失信行为认定工作提供统一准则，推动电力领域信用体系建设常态化、规范化、制度化。

1.2适用范围

本规范适用于在中华人民共和国境内从事电力生产、供电、配电、电力建设、电力交易、电力服务、电力设备制造与供应等相关活动的各类市场主体，包括企业、事业单位、个体工商户、社会组织及其他从事涉电力领域经营活动的单位和个人（以下统称“市场主体”）。

本规范覆盖市场主体在生产经营、服务供给、合同履约、招标投标、安全管理、环境保护、税费缴纳等各类活动中发生的失信行为认定工作。

涉电力领域市场主体失信行为的认定、公示、惩戒及信用修复，除应符合本规范外，还应遵守国家及行业相关法律法规、规章及信用监管相关规定。

1.3核心原则

合法合规原则：失信行为认定必须依据明