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2025年城市规划原理与实施管理手册

第1章

1.1城市规划的基本概念与目标

城市规划是为实现城市可持续发展和高效运行而制定的综合性政策与行动方案，其核心目标包括空间布局、功能分区、基础设施建设、环境保护、社会公平与居民生活质量提升。城市规划具有指导性、前瞻性、系统性和动态性，是政府与公众共同参与的决策过程，旨在协调城市各要素之间的关系，实现城市空间的合理利用与优化配置。

城市规划的目标通常包括：空间结构优化、资源高效配置、生态环境保护、社会经济协调发展、文化传承与创新、灾害风险防控等。世界银行（WorldBank）数据显示，全球城市化率已超过60%，预计到2050年将突破