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2025年民航机场安全管理与应急处置手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内所有民用机场的安全生产管理与应急处置工作，包括但不限于机场运行、航空器起降、航班调度、航空器维护、旅客服务、行李运输等各类运营活动。本手册适用于各级民航管理部门、机场运营单位、航空器维修单位、航空安保单位及相关从业人员。

本手册适用于机场安全管理与应急处置的全过程，涵盖从日常安全管理到突发事件的应急响应与处置。本手册适用于机场运行期间的各类安全风险识别、评估、控制与应对措施，包括但不限于航空器运行安全、旅客与行李安全、地面运输安全、消防安全、航空安保、气象保障等。本手册适用于机场安全管理与应急处置的标准化、规范化和制度化建设，确保机场安全运行符合国家民航法律法规及行业标准。

本手册适用于机场安全管理与应急处置的培训、演练、评估与持续改进，提升机场整体安全管理水平。本手册适用于机场安全管理与应急处置的信息化、智能化建设，推动机场安全管理与应急处置的数字化、数据化和智能化发展。本手册适用于机场安全管理与应急处置的监督与检查，确保各项管理措施落实到位，实现安全管理与应急处置的闭环管理。

1.2管理原则

本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理原则，确保机场运行安全。本手册遵循“全过程管理、全要素控制”的安全管理原则，实现机场安全管理的系统化、精细化