关于意识形态工作责任制实施细则.docxVIP

关于意识形态工作责任制实施细则

为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，根据《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等党内法规，结合本地区（单位）实际，制定本实施细则。

一、责任主体及职责划分

各级党委（党组）对本地区本部门本单位意识形态工作负全面领导责任，必须将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部考核，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

（一）党委（党组）主体责任

1.统筹谋划部署。每年至少召开2次专题会议研究意识形态工作，分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排。年初制定意识形态工作要点，明确年度目标任务、责任分工和推进措施；年末形成意识形态工作专题总结，报上级党委（党组）和宣传部门。

2.强化理论武装。严格落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，明确学习主题、学习内容和学习方式，全年集中学习不少于8次。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，确保理论学习的系统性、针对性和实效性。中心组成员每年至少撰写1篇学习心得或理论文章，结合工作实际开展专题调研，推动学习成果转化。

3.严格阵地管理。建立健全意识形态阵地管理制度，对各类新闻媒体、出版机构、文艺院团、社科研究机构、高等学校、中小学、讲座论坛、报告会、研讨会、展览会、节庆活动、新媒体平台、宗教活动场所等意识形态阵地，实行“谁主管谁负责、谁主办谁负责”原则，严格审批监管流程。加强对教材、讲义、学术著作、网络出版物的审核，确保内容符合党的理论和路线方针政策。对涉及重大意识形态问题的学术活动、涉外文化交流活动，须提前报上级宣传部门和主管部门备案。

4.维护网络安全。建立网络意识形态工作责任制，明确网络安全和信息化领导小组职责，统筹协调本地区本部门本单位网络意识形态工作。加强网络舆情监测预警，建立24小时舆情值班制度，运用大数据分析等技术手段，及时发现、研判、处置网上敏感信息和负面舆情。组建网络评论员队伍，针对网上错误言论，及时进行有理有据的批驳引导，壮大网上正能量。加强对政务新媒体、官方网站、微信公众号等自有网络平台的管理，严格内容发布审核机制，确保发布信息的权威性、准确性和导向性。

5.加强队伍建设。选优配强宣传思想文化战线干部，把政治标准放在首位，注重选拔使用政治过硬、本领高强、作风优良的干部。加强意识形态工作队伍教育培训，每年至少组织1次专题培训，重点提升舆情应对、阵地管理、理论宣讲等能力。建立意识形态工作人才库，加强对理论专家、文化名家、网络大V等重点人群的联系服务，引导他们发挥正面作用。

6.做好舆情应对。建立意识形态领域重大舆情应急处置机制，明确应急处置流程和责任分工。发生重大意识形态事件时，党委（党组）主要负责同志要靠前指挥，及时召开专题会议研究处置方案，第一时间发布权威信息，回应社会关切，防止事态扩大。对因处置不力导致舆情升级、造成严重影响的，严肃追究相关人员责任。

（二）党委（党组）书记第一责任

党委（党组）书记是意识形态工作第一责任人，必须带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。具体职责包括：

1.定期听取意识形态工作汇报，每年至少2次专题听取分管领导和相关部门关于意识形态工作的情况报告，及时研究解决工作中的重大问题。

2.带头参加党委（党组）理论学习中心组学习，主持制定学习计划，带头宣讲党的创新理论，每年至少为党员干部讲1次意识形态专题党课。

3.加强对意识形态阵地的调研指导，每年至少2次深入新闻媒体、学校、网络平台等意识形态阵地开展调研，了解工作实际，提出指导意见。

4.督促班子成员落实意识形态工作“一岗双责”，对班子成员履行意识形态工作职责情况进行定期提醒、监督检查，对存在的问题及时约谈、督促整改。

（三）分管领导直接责任

分管意识形态工作的领导是直接责任人，协助党委（党组）书记抓好统筹协调指导工作，具体负责意识形态工作的组织实施和督促落实。具体职责包括：

1.制定意识形态工作年度计划和具体措施，分解工作任务，明确责任分工，推动各项工作落到实处。

2.定期分析意识形态领域情况，每季度至少组织1次意识形态形势研判会，汇总梳理舆情动态、思想倾向、风险隐患等信息，形成研判报告报党委