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2025年民航机场安全管理与应急预案手册

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国安全生产法》《民用航空安全保卫条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规制定，确保内容符合国家民航安全管理要求。参考《中国民航局关于印发民航机场安全管理与应急预案手册编制指南的通知》（民航发运〔2023〕12号），结合《2025年民航机场安全管理与应急预案手册编制技术导则》（民航局航安办〔2024〕18号）相关要求，确保手册内容科学、系统、可操作。

借鉴国内外机场安全管理经验，结合2025年民航安全形势及突发事件风险特点，确保手册内容具有前瞻性、实用性与可操作性。依据《民航机场运行安全管理规定》《民航机场突发事件应急处置预案编制指南》等文件，明确手册编制原则与内容框架。结合2025年民航机场运行数据及事故案例分析，确保手册内容与实际运行情况相符，具备科学性与实用性。

依据《2025年民航机场安全运行指标》《民航机场应急救援能力评估标准》等标准，确保手册内容符合民航安全管理要求。依据《民航应急救援体系构建与运行机制研究》《民航应急救援能力提升方案》等研究成果，确保手册内容体系完整、结构合理。本手册编制过程中，广泛征求民航局、机场集团、应急管理部门及专家意见，确保内容全面、准确、实用。

1.2目标与范围