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2025年航空安全与服务质量提升手册

第1章航空安全基础与管理

1.1航空安全概述

航空安全是指在航空运输过程中，确保飞行器、乘客、机组人员以及地面设施不受意外事件危害，保障飞行安全和乘客生命财产安全的系统性管理活动。航空安全是全球航空业的核心议题，涉及飞行安全、航空法规、技术标准、应急响应等多个方面。

根据国际民航组织（ICAO）的数据，全球每年因航空事故导致的死亡人数超过1万人，其中约80%的事故与人为因素有关。航空安全不仅关乎国家形象和经济利益，更是全球航空运输系统稳定运行的基础。航空安全体系涵盖飞行前、飞行中、飞行后全过程，涉及航空器设计、运行管理、维护保养、应急处置等多个环节。

航空安全目标是实现零事故、零伤亡、零延误，保障航空运输的高效、安全与可持续发展。航空安全是现代航空业发展的基石，是保障人民生命财产安全的重要手段。航空安全的实现需要政府、企业、行业协会、监管机构等多方协作，形成系统化、制度化的安全管理机制。

1.2航空安全管理体系

航空安全管理体系（SMS）是航空公司实现安全目标的系统性框架，涵盖安全政策、目标、程序、资源、绩效评估等要素。SMS由安全政策、安全目标、安全程序、安全资源、安全绩效评估五大模块构成，确保安全工作有章可循、有据可依。

根据ICAO《航空安全管理体系》标准，SMS应包括安全目标设定、安全风险评估、安