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上海市银发经济统计分类（2025）

一、分类目的

为积极应对人口老龄化国家战略，精准监测上海银发经济产业发展动态、加快推进上海银发经济高质量发展与产业体系现代化建设，本分类以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为核心编制依据，全面参考国家统计局《养老产业分类（2020）》的分类框架与统计标准，对标国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》的部署要求，同时结合上海银发经济的布局定位、战略发展目标及区域产业特色，经系统梳理、科学论证后制定本分类。

二、概念界定

根据《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。总体而言，银发经济既涵盖面向老年群体的产品与服务供给，也包含面向备老群体的养老规划、健康储备等前瞻性产业布局，同时涉及满足老年人多元需求的医药研发、养老金融、适老化改造等配套支撑产业。

三、编制原则

（一）以《国民经济行业分类》为基本依据。本分类严格依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），并全面参考国家统计局《养老产业分类（2020）》的分类框架与标准，实现对第二、三产业中银发经济全领域内容的完整覆盖。

（二）以中共中央、国务院政策部署为根本遵循。本分类以深入贯彻中共中央、国务院关于积极应对人口老龄