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2025年物业管理条例与操作手册

第1章总则

1.1法律依据与适用范围

本条例依据《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》《城市生活垃圾管理条例》《物业管理服务规范》《物业服务企业资质管理办法》等法律法规制定，适用于本市行政区域内物业管理活动及相关管理行为。本条例适用于新建物业、已交付物业及物业使用过程中涉及的物业管理服务、设施维护、安全管理、环境卫生、公共区域管理等事项。

本条例的适用范围包括业主委员会、物业服务企业、业主及物业使用人，以及相关政府部门、街道办事处、社区居委会等主体。本条例的制定旨在规范物业管理行为，保障业主合法权益，提升物业管理服务质量，推动物业管理行业健康发展。根据《物业管理条例》第二十条，物业管理服务应当遵循“业主自治、政府监管、企业服务”的原则，确保物业服务的公平、公正、公开。

本条例适用于物业管理活动中涉及的物业服务合同、服务标准、费用收取、投诉处理、应急处置等具体事项。根据《物业服务企业资质管理办法》第三条，物业服务企业应当具备相应资质，方可从事物业管理服务活动。本条例的实施时间自2025年1月1日起施行，有效期为五年，自2025年12月31日起终止。

1.2物业管理的定义与职责

物业管理是指业主通过业主大会、业主委员会或者物业服务企业，对物业的使用、维护、管理及公共服务等事项进行管理的行为。物业管理的主体包括业主、业主委