2025年民航政策制定与实施手册.docx

2025年民航政策制定与实施手册

第1章总则

1.1政策制定原则

本政策制定遵循“安全第一、效率优先、公平公正、科学规范”的基本原则，确保民航行业发展在安全、高效、公平、可持续的轨道上稳步推进。政策制定需结合国家宏观经济形势、行业发展现状、国际民航发展趋势及地方实际需求，确保政策的系统性、前瞻性与可操作性。

采用“目标导向”与“问题导向”相结合的方法，明确政策目标，细化实施路径，确保政策内容与实际执行相一致。强调政策制定的科学性与透明度，通过公开征求意见、专家论证、试点评估等方式，确保政策的广泛认可与有效执行。严格执行《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》等