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2025年港口作业安全与操作规程手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于所有港口作业活动，包括但不限于船舶靠泊、装卸、理货、堆存、船舶进出港、船舶引航、船舶维修、船舶检验、港口设备操作、危险品管理、消防与应急响应等。本手册适用于所有在中华人民共和国境内注册的港口经营单位，以及所有在港口作业的船舶、设备、人员及相关管理机构。

本手册适用于港口作业全过程，涵盖船舶作业、设备操作、人员行为、环境管理、应急处理等多个方面。本手册适用于港口作业安全与操作规程的制定、执行、监督与改进，确保港口作业符合国家法律法规及行业标准。本手册适用于港口作业过程中涉及的危险源识别、风险评估、安全防护、操作流程、应急响应等关键环节。

本手册适用于港口作业人员、设备操作人员、管理人员、安全监察人员等所有相关人员。本手册适用于港口作业中的各类安全事件、事故、隐患的处理与记录，确保安全信息的完整性和可追溯性。本手册适用于港口作业安全与操作规程的定期修订、培训、考核与评估，确保其持续有效性和适用性。

1.2安全管理原则

本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理原则，坚持“以人为本、生命至上”的理念。本手册贯彻国家关于安全生产的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《港口法》《危险化学品安全管理条例》等。

本手册坚持“全过程管理、全要素控制”的原则，从作业前、作业